農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向。從現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律看，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化；從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，農(nóng)穩(wěn)天下安，有了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)增產(chǎn)增效，就有了社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)；從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展看，在農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的條件下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。以下是各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)做法：
重慶市巴南區(qū)：提質(zhì)增效加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
一、推進(jìn)增效方式轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，加快培育“三線二片”區(qū)域特色，巴南區(qū)被評(píng)為全市首批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。
二、基礎(chǔ)條件加快改善。
開(kāi)展土地生態(tài)綜合治理，建成萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范基地、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)大豆基地和綠色水稻示范基地，耕地灌溉新增萬(wàn)余畝；整合特色效益農(nóng)業(yè)資金，支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、科技支撐能力提升。
大力推廣應(yīng)用池塘魚(yú)菜共生、稻魚(yú)（鰍）養(yǎng)殖、測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)生態(tài)高效綜合技術(shù)；耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)45.3%。
四、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管能力。
在全區(qū)確定36家定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門(mén)市，實(shí)現(xiàn)高毒農(nóng)藥銷售100%信息可查詢、100%流向可跟蹤。光大牛場(chǎng)成功創(chuàng)建“全國(guó)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)”，“上田紅檸檬”、“接龍蜜柚”分獲第十五、十六屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。來(lái)源：重慶市巴南區(qū)政府
湖南省祁陽(yáng)縣：四舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
2015年以來(lái)，湖南省祁陽(yáng)縣大力依托國(guó)家推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策。積極引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化發(fā)展，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為全縣的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓出成效，有力推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具體舉措和成果如下：
一、推廣高產(chǎn)栽培配套技術(shù)
大力推廣水稻無(wú)盤(pán)旱育拋秧、超級(jí)稻強(qiáng)化高產(chǎn)栽培技術(shù)、水稻三定栽培技術(shù)、水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等栽培技術(shù)以及測(cè)土配方施肥、頻振式誘蛾燈殺蟲(chóng)、病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等配套技術(shù)，提高糧油作物單產(chǎn)和品質(zhì)。
二、大力培育和發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體
堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體地位，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。抓緊研究現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的具體形式，做好土地確權(quán)、登記、頒證等工作，使農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)更加清晰、農(nóng)戶對(duì)土地的用益物權(quán)真正落實(shí)。堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。該縣按照種糧面積、雙季稻比率、單產(chǎn)水平和關(guān)鍵技術(shù)裝備運(yùn)用程度設(shè)立評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度。
三、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，做優(yōu)做強(qiáng)湘米產(chǎn)業(yè)
自省農(nóng)委召開(kāi)做優(yōu)做強(qiáng)湘米產(chǎn)業(yè)會(huì)議以后，迅速召開(kāi)了會(huì)議，更是統(tǒng)一了大家的思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真組織落實(shí)，全縣各類高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)面積達(dá)64.11萬(wàn)畝，其中在七里橋、大村甸、黎家坪、文明鋪、白水和八寶等鎮(zhèn)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)15萬(wàn)畝，全面完成種植計(jì)劃。在示范基地上采取了規(guī)范投入品使用、適期播種、插足基本苗、早管促早發(fā)、巧施穗粒肥、綜防病蟲(chóng)等過(guò)硬措施，克服了陰雨寡照和氣溫偏低等不良天氣的影響，各高檔優(yōu)質(zhì)稻品種都獲得了好收成，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)取得了明顯成效。
四、抓好早稻集中育秧和糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建，提高輻射帶動(dòng)能力
全縣早稻專業(yè)化集中育秧的示范面積達(dá)8萬(wàn)畝（大田面積，下同），集中育秧示范總面積突破25萬(wàn)畝。育秧方式主要以拋秧、機(jī)插秧為主，在白水鎮(zhèn)、黎家坪鎮(zhèn)、大忠橋鎮(zhèn)新建了3個(gè)育秧中心，新建設(shè)育秧大棚25棟，新培育市場(chǎng)化育秧主體60個(gè)，新增30畝以上種糧大戶130余戶，共落實(shí)集中育秧主體950個(gè)。通過(guò)集中育秧遏制耕地拋荒、推進(jìn)“單改雙”和提高水稻單產(chǎn)，全力恢復(fù)和發(fā)展雙季稻生產(chǎn)，確保完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。糧油高產(chǎn)創(chuàng)建方面，該縣根據(jù)省委、財(cái)政廳發(fā)布《湖南省2015年國(guó)家糧油棉高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施方案》的總體安排和部署，結(jié)合祁陽(yáng)縣實(shí)際，制定了《祁陽(yáng)縣2015年糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工作方案》。來(lái)源：祁陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局
河北省灤平縣：探索現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
近年來(lái)，河北省灤平縣借助京津冀協(xié)同發(fā)展這一國(guó)家級(jí)重大戰(zhàn)略平臺(tái)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)，著眼于發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，充分依托良好的自然環(huán)境和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，為灤平縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村探索出一條新路子。
一、模式探索
園區(qū)建設(shè)將按照“一核、兩區(qū)、五大板塊、四個(gè)體系”的規(guī)劃框架打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)?！耙缓恕保杭唇⒔∪珗@區(qū)管理體制，配套完善科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，搞好農(nóng)業(yè)創(chuàng)意展示，集聚吸納龍頭企業(yè)，以新體制、新技術(shù)、新產(chǎn)品作為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核動(dòng)力；“兩區(qū)”：即以種養(yǎng)殖基地和農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的潮河流域萬(wàn)畝現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)，以虎什哈鎮(zhèn)為核心，總面積880平方公里；以精品園展示及農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的灤河流域萬(wàn)畝現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以大屯鄉(xiāng)為核心，總面積750平方公里；“五大板塊”：即設(shè)施菜生產(chǎn)板塊、果藥種植板塊、畜禽養(yǎng)殖板塊、農(nóng)副產(chǎn)品加工板塊和休閑旅游板塊；“四個(gè)體系”即科技研發(fā)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、生態(tài)循環(huán)體系建設(shè)、綠色品牌體系建設(shè)。按照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃，到2020年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)面積達(dá)到3萬(wàn)畝，入園企業(yè)和農(nóng)民合作社達(dá)到50家，園區(qū)成為規(guī)劃布局合理、資源配置科學(xué)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、配套設(shè)施齊全、經(jīng)濟(jì)效益明顯、輻射帶動(dòng)強(qiáng)勁的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
二、典型樣板
北京美綠源（灤平）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目于2012年8月落戶河北省灤平縣代營(yíng)子村，該項(xiàng)目規(guī)劃占地面積6000畝（其中荒山和林地5000畝），計(jì)劃總投資建設(shè)蔬菜草莓溫室園、果品采摘觀光園、規(guī)模養(yǎng)殖基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工、冷鏈物流、水上娛樂(lè)等相關(guān)子項(xiàng)目，并配套建設(shè)生態(tài)餐廳、休閑觀光等設(shè)施。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊生產(chǎn)，園區(qū)發(fā)展已初具雛形，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、樣板成效
一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由分散向集約轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)條件有效改善。土地流轉(zhuǎn)后，改變了過(guò)去一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式和落后的生產(chǎn)方式。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。園區(qū)在生產(chǎn)上一改過(guò)去傳統(tǒng)的耕作方式，按照綠色有機(jī)、無(wú)公害的要求，生產(chǎn)過(guò)程全部達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、無(wú)害化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。園區(qū)所生產(chǎn)的草莓、特菜等產(chǎn)品，均以高出市場(chǎng)5倍以上的價(jià)格通過(guò)會(huì)員配送的形式進(jìn)入北京等地高端市場(chǎng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，園區(qū)也因此成為財(cái)政部和省財(cái)政廳機(jī)關(guān)的定點(diǎn)果菜供應(yīng)基地。
三是農(nóng)民身份由農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變，收入水平大幅提升。隨著園區(qū)的開(kāi)工建設(shè)，代營(yíng)子村原本地地道道的農(nóng)民變成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，2015年以來(lái)，該園區(qū)共安排本村勞動(dòng)力近100人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)地租收入+務(wù)工收入的方式，在既不離土、又不離鄉(xiāng)的情況下，實(shí)現(xiàn)了收入倍增。
四是農(nóng)村環(huán)境由臟亂向整潔轉(zhuǎn)變，村庒面貌明顯改觀。園區(qū)建設(shè)不僅在經(jīng)濟(jì)上給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，可喜的變化也體現(xiàn)在方方面面。特別是在農(nóng)村面貌上，通過(guò)園區(qū)的設(shè)施投入和影響帶動(dòng)，村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進(jìn)一步改善，農(nóng)民正在逐漸改變傳統(tǒng)生活方式中的陋習(xí)，自覺(jué)加入到整治村莊環(huán)境活動(dòng)中來(lái)，村容村貌變得整潔有序。同時(shí)，還體現(xiàn)在農(nóng)民的思想觀念上，村風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大農(nóng)民依托園區(qū)致富奔小康、建設(shè)美麗家園的熱情空前高漲。
上海市：三方面引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
“十三五”期間，上海市要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展新理念，引領(lǐng)上海率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一、加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)
在產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新方面，上海市要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，上海市要打破部門(mén)條塊分割，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，完善科研立項(xiàng)和成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)科技人員的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育方面，要加快建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。要以糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)，發(fā)展多種形式的家庭農(nóng)場(chǎng)。通過(guò)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)組織能力。
二、在協(xié)調(diào)發(fā)展中補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村“短板”
協(xié)調(diào)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中還存在“短腿”和“短板”，區(qū)縣之間、地區(qū)之間不平衡性比較突出。在制定政策措施時(shí)，要注重突出重點(diǎn)，實(shí)施差異化政策；在指導(dǎo)開(kāi)展工作時(shí)，要注重因地制宜，實(shí)行“一村一策”戰(zhàn)略；在推進(jìn)農(nóng)村改革時(shí)，不能靠單打獨(dú)斗，要注重系統(tǒng)性，增強(qiáng)整體性，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，處理好國(guó)家、集體與個(gè)人的關(guān)系。落實(shí)在行動(dòng)上就要敢于攻堅(jiān)克難，突破瓶頸制約，努力解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題，從而在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。
上海建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要充分調(diào)動(dòng)各方資源，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目聚焦美麗鄉(xiāng)村實(shí)施區(qū)域，發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金使用效益，綜合改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，提高農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、挖掘鄉(xiāng)村文化元素，讓天更藍(lán)、讓水更清、讓地更綠。上海農(nóng)業(yè)要在實(shí)踐中樹(shù)立綠色發(fā)展理念，克服把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)思維，下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、能源結(jié)構(gòu)、空間布局、生活方式，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，從根本上緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，加快形成人與自然和諧共生的新格局。
三、主動(dòng)謀劃上海農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展
上海市要圍繞國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，積極推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，走出去、引進(jìn)來(lái)、加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)合作發(fā)展。繼續(xù)有效利用外資發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，主動(dòng)謀劃上海農(nóng)業(yè)走出去發(fā)展，支持到境外特別是“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展互利共贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)出口合作和農(nóng)產(chǎn)品展銷。統(tǒng)籌利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加速國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源要素流動(dòng)，拓展上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展空間。
上?！叭r(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿就是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)村改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)要看人民有沒(méi)有共同享受到現(xiàn)代化和改革發(fā)展成果。在“十三五”期間，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題和明顯短板，從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，積極回應(yīng)廣大農(nóng)民群眾期盼，使廣大農(nóng)民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
遼源市：五創(chuàng)新五促進(jìn)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
近年來(lái)，遼源市從創(chuàng)新組織形式、培育產(chǎn)業(yè)主體、完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加大科技投入等方面入手，全面組織實(shí)施以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化和龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)為主要內(nèi)容的“三化三動(dòng)”戰(zhàn)略，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
一、創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)單一經(jīng)營(yíng)向多元經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變
為了大力促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，幾年來(lái)，遼源市從培育集約化、規(guī)模化、專業(yè)化農(nóng)戶入手，以培育農(nóng)業(yè)法人經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極扶持發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。倡導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)盤(pán)活土地使用。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)土地聯(lián)片流轉(zhuǎn)、規(guī)模流轉(zhuǎn)和整村流轉(zhuǎn)。建立健全村有站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣區(qū)有市場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和縣區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處體系。
政府部門(mén)積極轉(zhuǎn)變職能，降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率；開(kāi)展農(nóng)民致富帶頭人評(píng)選表彰活動(dòng)，組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富報(bào)告團(tuán)巡回演講，激發(fā)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情；協(xié)調(diào)相關(guān)金融部門(mén)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供直補(bǔ)資金、林權(quán)、土地使用權(quán)抵押貸款和小額貸款貼息等優(yōu)惠條件，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金難題；菜藍(lán)子工程項(xiàng)目建設(shè)、棚室園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)傾斜，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；以陽(yáng)光工程、新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等為載體，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。
二、創(chuàng)新合作機(jī)制，促進(jìn)分散經(jīng)營(yíng)向合作發(fā)展轉(zhuǎn)變
按照《遼源市促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展的意見(jiàn)》要求，在培育龍頭企業(yè)領(lǐng)辦型、經(jīng)濟(jì)能人帶動(dòng)型、鄉(xiāng)村黨組織助辦型、農(nóng)民自主聯(lián)合等營(yíng)銷型合作社的同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)展模式，著力興辦資金互助、農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)等功能服務(wù)型合作社。開(kāi)展“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)”，加大政策信貸資金扶持力度，設(shè)立市、縣兩級(jí)示范社專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，鼓勵(lì)合作社在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、品牌效應(yīng)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)影響、加工能力、商業(yè)潛力上下功夫，培育出一批管理規(guī)范、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和品牌經(jīng)營(yíng)的示范社或合作社聯(lián)社。并結(jié)合“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃”和“陽(yáng)光工程”，開(kāi)展合作社新型職業(yè)農(nóng)民人才培訓(xùn)，推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)組織由自發(fā)組合、簡(jiǎn)單服務(wù)的初級(jí)階段向系統(tǒng)服務(wù)、全面互動(dòng)的高級(jí)模式發(fā)展。
三、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，促進(jìn)簡(jiǎn)單經(jīng)營(yíng)向一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變
1、推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新。積極實(shí)行合同可追溯管理制度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，逐步從“公司+合作社+農(nóng)戶”模式向“合作社+公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展。東豐縣拉拉河聚鮮園蔬菜園區(qū)采取“公司租賃＋農(nóng)民倒包＋公司保底”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保證農(nóng)民倒包每個(gè)大棚最低年凈收入在1萬(wàn)元以上。
2、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策扶持機(jī)制創(chuàng)新。設(shè)立市縣兩級(jí)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金”，用于對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和配資。
3、實(shí)施精深加工品牌開(kāi)發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立無(wú)公害綠色有機(jī)食品原料供應(yīng)基地，做大做強(qiáng)“吉東種業(yè)”、“馬記鹿茸”、“御泉大米”等名牌農(nóng)產(chǎn)品。
四、創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)農(nóng)業(yè)已向精細(xì)種植、精品養(yǎng)殖、精深加工、園區(qū)化生產(chǎn)、特色化發(fā)展、規(guī)模化增效的“三精三化”邁進(jìn)。遼源市農(nóng)業(yè)發(fā)展也由起初的訂單農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變，步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展期。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，并根據(jù)建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度，評(píng)定出市、縣兩級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的扶持力度，找出前景好、效益高、規(guī)模大的亮點(diǎn)園區(qū)。
五、創(chuàng)新服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)向多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變
健全的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。按照覆蓋全程、綜合配套、便民高效的原則，遼源市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目的有利契機(jī)，以加快農(nóng)業(yè)科技推廣、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力體系建設(shè)；以加快構(gòu)建銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)等服務(wù)體系為目標(biāo)，大力培育專業(yè)化、市場(chǎng)化、多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織，全面提升農(nóng)資、農(nóng)技、流通、保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平，著力構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作社為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局遼源調(diào)查隊(duì)
