1 ? 物流倉(cāng)儲(chǔ)用地
物流倉(cāng)儲(chǔ)用地是物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、配送、批發(fā)、交易等的用地,包括大型批發(fā)市場(chǎng)以及貨運(yùn)公司車隊(duì)的站場(chǎng)(不包括加工)等用地的統(tǒng)稱。
在城市建設(shè)用地類別中,物流用地因其承擔(dān)的功能不同,由多種用地類型組合而成,包括:工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、公共設(shè)施用地,允許有少量住宅用地,也允許有市政工程設(shè)施用地、水面等其他用地。
2 ? 一類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地
一類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地:對(duì)居住和公共環(huán)境基本無(wú)干擾、污染和安全隱患的物流倉(cāng)儲(chǔ)用地;
二類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地:對(duì)居住和公共環(huán)境有一定干擾、污染和安全隱患的物流倉(cāng)儲(chǔ)用地;
三類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地:存放易燃、易爆和劇毒等危險(xiǎn)品的專用倉(cāng)庫(kù)用地。
3 ? 倉(cāng)儲(chǔ)物流用地
是指國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市)及地方的儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、外貿(mào)、供應(yīng)等各種倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、材料堆場(chǎng)及其附屬設(shè)備等用地。
在城市規(guī)劃中,倉(cāng)儲(chǔ)用地是指城市中專門用作儲(chǔ)存物資的用地,主要包括倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的庫(kù)房、堆場(chǎng)、包裝加工車間及其附屬設(shè)施,并不包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部、對(duì)外交通設(shè)施內(nèi)部或商業(yè)服務(wù)業(yè)內(nèi)部的專用倉(cāng)庫(kù)。倉(cāng)儲(chǔ)用地是城市用地組成部分之一,它與城市其他功能部分,如工業(yè)、對(duì)外交通、城市道路、生活居住等有著非常密切的聯(lián)系,是保障城市良性運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)條件之一。由于其儲(chǔ)藏的物資種類多,數(shù)量大,出入頻繁,對(duì)城市交通與環(huán)境有很大影響,由于它在城市中的布置牽涉面廣,影響因素復(fù)雜,在進(jìn)行城市用地布局時(shí)必須注意。
3.1 ? 倉(cāng)儲(chǔ)物流用地分類
倉(cāng)庫(kù)的分類有多種方法,根據(jù)城市規(guī)劃的需要,可作如下分類:
從城市的衛(wèi)生安全角度
倉(cāng)庫(kù)可按儲(chǔ)存貨物的性質(zhì)及設(shè)備特征分為:
1)一般性綜合倉(cāng)庫(kù)這類倉(cāng)庫(kù)的技術(shù)設(shè)備比較簡(jiǎn)一單。儲(chǔ)存商品的物理、化學(xué)性能比較穩(wěn)定,互不干擾。如對(duì)城市環(huán)境沒(méi)有什么污染的百貨、五金、花紗布、醫(yī)藥器材、煙葉、土產(chǎn)等倉(cāng)庫(kù),無(wú)危險(xiǎn)、污染的化工原料倉(cāng)庫(kù),一般性工業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)及一般性(不需冷藏的)食品倉(cāng)庫(kù)等。
2)特種倉(cāng)庫(kù)這類倉(cāng)庫(kù)對(duì)交通、設(shè)備、用地有特殊要求,或?qū)Τ鞘行l(wèi)生、安全有一定影響的,如冷藏、活口、蔬菜、糧、油、燃料、建筑材料以及易燃、易爆、有毒的化工原料等倉(cāng)庫(kù)。
從城市使用的角度,可按倉(cāng)庫(kù)的職能分為:
1)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)保管儲(chǔ)存國(guó)家或地區(qū)的儲(chǔ)備物資,如糧食、工業(yè)品、設(shè)備等儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。它們主要不是為本城市服務(wù),物資的流動(dòng)性不大,但一般規(guī)模較大,對(duì)外交通要便利。
2)轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)專為物資中轉(zhuǎn)的作短期存放的倉(cāng)庫(kù),不需作貨物的加工包裝,但必須與對(duì)外交通設(shè)施密切結(jié)合,有時(shí)也可作為對(duì)外交通用地的組成部分。
3)供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)主要的儲(chǔ)存物資是為供應(yīng)本市生產(chǎn)、生活服務(wù)的生產(chǎn)資料與居民日常生活消費(fèi)品,這類倉(cāng)庫(kù)不僅儲(chǔ)存物資,有時(shí)還作貨物的加工包裝。
4)收購(gòu)倉(cāng)庫(kù)這類倉(cāng)庫(kù)主要是把零碎物資收購(gòu)暫時(shí)儲(chǔ)存,再集中批發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)出去,如農(nóng)副產(chǎn)品等。
3.2 ? 倉(cāng)儲(chǔ)物流用地城市布置
倉(cāng)儲(chǔ)用地的布置應(yīng)該根據(jù)倉(cāng)庫(kù)的使用需求,城市的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)模,城市用地的總體空間布局布局結(jié)合考慮。
3.3 ? 倉(cāng)儲(chǔ)用地布置的一般原則
(1)滿足倉(cāng)儲(chǔ)用地的一般技術(shù)要求:
1)地勢(shì)高亢,地形平坦,有一定坡度,利于排水。
2)地下水位不能太高,不應(yīng)將倉(cāng)庫(kù)布置在潮濕的洼地上。蔬菜倉(cāng)庫(kù),要求地下水位同地面的距離不得小于2. 5m,儲(chǔ)藏在地下室的食品和材料庫(kù),地下水位應(yīng)離地面4m以上。
3),土壤承載力高,特別當(dāng)沿河修建倉(cāng)庫(kù)時(shí),應(yīng)考慮到河岸的穩(wěn)固性和土壤的耐壓力。
(2)有利于交通運(yùn)輸。倉(cāng)庫(kù)用地必須以接近貨運(yùn)需求量大或供應(yīng)量大的地區(qū)為原則,應(yīng)合理組織貨區(qū),提高車輛利用率,減少空車行駛里程,最方便地為生產(chǎn)、生活服務(wù)。大型倉(cāng)庫(kù)必須考慮鐵路運(yùn)輸以及水運(yùn)條件。
(3)有利建設(shè)、有利經(jīng)營(yíng)使用。不同類型和不同性質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)最好分別布置在不同的地段,同類倉(cāng)庫(kù)盡可能集中布置。
(4)節(jié)約用地,但有一定發(fā)展余地。倉(cāng)庫(kù)的平面布置必須集中緊湊,提高建筑層數(shù),采用豎向運(yùn)輸與儲(chǔ)存的設(shè)施,如糧食采用的筒倉(cāng)以及其他各種多層倉(cāng)庫(kù)等。
(5)沿河布置倉(cāng)庫(kù)時(shí),必須留出岸線,照顧城市居民生活、游憩利用河(海)岸線的需要。與城市沒(méi)有直接關(guān)系的儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)布置在城市生活居住區(qū)以外的河(海)岸
邊。
(6)注意城市環(huán)境保護(hù),防止污染,保證城市安全,應(yīng)滿足有關(guān)衛(wèi)生、安全方面的要求
3.4 ? 倉(cāng)庫(kù)在城市中的布局
小城市宜設(shè)置獨(dú)立的地區(qū)來(lái)布置各種性質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)。特別是縣鎮(zhèn),用地范圍不大,但由于它們是城鄉(xiāng)物資交流集散地,需要各類倉(cāng)庫(kù)及堆場(chǎng),而且一般儲(chǔ)備量較多,占地較大,因此宜較集中地布置在城市的邊緣,靠近鐵路車站、公路或河流,便于城鄉(xiāng)集散運(yùn)輸。要防止將這些占地大的倉(cāng)庫(kù)放在市區(qū),造成城市布局的不合理及使用的不便。在河道較多的小城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)物資交流大多利用河流水運(yùn),倉(cāng)庫(kù)也多沿河設(shè)置。
大、中城市倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的分布應(yīng)采用集中與分散相結(jié)合的方式??砂凑諏I(yè)將倉(cāng)庫(kù)組織成各類倉(cāng)庫(kù)區(qū),并配置相應(yīng)的專用線、工程設(shè)施和公用設(shè)備,并按它們各自的特點(diǎn)與要求,在城市中適當(dāng)分散地布置在恰當(dāng)?shù)奈恢谩?br />
倉(cāng)庫(kù)區(qū)過(guò)分集中的布置,既不利于交通運(yùn)輸,也不利于戰(zhàn)備,對(duì)工業(yè)區(qū)、居住區(qū)的布局也不利。為本市服務(wù)的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)均勻分散布置在居住區(qū)邊緣,并與商業(yè)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái),在具體布置時(shí)應(yīng)按倉(cāng)庫(kù)的類型進(jìn)行考慮。
(1)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)一般應(yīng)設(shè)在城市郊區(qū)、遠(yuǎn)郊、水陸交通條件方便的地方,有專用的獨(dú)立地段。
(2)轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)也應(yīng)設(shè)在城市邊緣或郊區(qū),并與鐵路、港口等對(duì)外交通設(shè)施緊密結(jié)合。
(3)收購(gòu)倉(cāng)庫(kù)如屬農(nóng)副產(chǎn)品當(dāng)?shù)赝廉a(chǎn)收購(gòu)的倉(cāng)庫(kù),應(yīng)設(shè)在貨源來(lái)向的郊區(qū)人城干道口或水運(yùn)必經(jīng)的人口處。
(4)供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)或一般性綜合倉(cāng)庫(kù)要求接近其供應(yīng)的地區(qū),可布置在使用倉(cāng)庫(kù)的地區(qū)內(nèi)或附近地段,并具有方便的市內(nèi)交通運(yùn)輸條件。
(5)特種倉(cāng)庫(kù):
1)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)如易爆和劇毒等危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),要布置在城市遠(yuǎn)郊的獨(dú)立特殊專門用地上,但要注意應(yīng)與使用單位所在位置方向一致,避免運(yùn)輸時(shí)穿越城市;
2)冷藏倉(cāng)庫(kù)設(shè)備多、容積大,需要大量運(yùn)輸,往往結(jié)合有屠宰場(chǎng)、加工廠、毛皮處理廠、活口倉(cāng)庫(kù)等布置,有一定氣味與污水的污染,多設(shè)于郊區(qū)河流沿岸,建有碼頭或?qū)S镁€;
3)蔬菜倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)于城市市區(qū)邊緣通向四郊的干道人口處,不宜過(guò)分集中,以免運(yùn)輸線太長(zhǎng),損耗太大;
4)木材倉(cāng)庫(kù)、建筑材料倉(cāng)庫(kù)運(yùn)輸量大、用地大,常設(shè)于城郊對(duì)外交通運(yùn)輸線或河流附近;
5)燃料及易燃材料倉(cāng)庫(kù)如石油、煤炭、木柴及其他易燃物品倉(cāng)庫(kù),應(yīng)滿足防火要求,布置在郊區(qū)的獨(dú)立地段。在氣候干燥、風(fēng)速特大的城市,還必須布置在大風(fēng)季節(jié)城市的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向。特別是油庫(kù)選址時(shí)應(yīng)離開(kāi)城市居住區(qū)、變電所、重要交通樞紐、機(jī)場(chǎng)、大型水庫(kù)及水利工程、電站、重要橋梁、大中戶型工業(yè)企業(yè)、礦區(qū)、軍事目標(biāo)和其他重要設(shè)施,并最好在城市地形的低處,有一定的防護(hù)措施。
此外,由于一些倉(cāng)庫(kù)建筑的體型有獨(dú)特的形式,成為影響城市面貌的因素之一,特別是當(dāng)這些建筑沿河布置時(shí),成為城市的輪廓線的組成部分。因此,在規(guī)劃布局中也是一個(gè)不可忽視的因素。
3.5 ? 倉(cāng)儲(chǔ)物流用地規(guī)模
城市倉(cāng)庫(kù)類型很多,影響因素很復(fù)雜,在規(guī)劃時(shí)要根據(jù)各城市的具體情況進(jìn)行分析確定。
影響倉(cāng)庫(kù)用地規(guī)模的因素
(1)城市規(guī)模與發(fā)展戰(zhàn)略城市大、城市各項(xiàng)設(shè)施較完備、人們生活需求高的倉(cāng)庫(kù)用地應(yīng)該大些;城市小,倉(cāng)庫(kù)用地相應(yīng)要小些。城市的性質(zhì)不同(如工業(yè)、交通、療養(yǎng)業(yè)等),對(duì)倉(cāng)庫(kù)及共用地的需要也不同:工業(yè)城市一般附屬工業(yè)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)規(guī)模較大,交通樞紐城市對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)需求較大,而療養(yǎng)城市主要需要小型商業(yè)性供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)。
(2)城市儲(chǔ)藏貨物的特點(diǎn)、性質(zhì)各城市有它的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)與特色,它的大宗產(chǎn)品的性質(zhì)也影響著市內(nèi)倉(cāng)庫(kù)的性質(zhì)與規(guī)模。
(3)國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量與人民生活水平隨生產(chǎn)力的發(fā)展,人們的消耗品品種與數(shù)量日益增多,國(guó)家儲(chǔ)備量也相應(yīng)增長(zhǎng),倉(cāng)庫(kù)用地亦需相應(yīng)增大。
(4)倉(cāng)庫(kù)建筑在城市的布置與樓層比例如高、低層的比例,集中與分散的布置,也影響著倉(cāng)庫(kù)用地規(guī)模。
另外還有很多其他影響因素,如當(dāng)?shù)氐牡乩怼夂驐l件,居民生活習(xí)慣等等。
3.6 ? 倉(cāng)庫(kù)用地規(guī)模的估算
倉(cāng)庫(kù)用地的規(guī)模應(yīng)該根據(jù)各城市的具體情況進(jìn)行估算。由于倉(cāng)庫(kù)類型較多,各類倉(cāng)庫(kù)的計(jì)算也有所不同,一般在估算時(shí)要考慮的內(nèi)容為:
(1)估算近遠(yuǎn)期倉(cāng)庫(kù)貨物的吞吐量(t) o倉(cāng)容噸位=年吞吐量/年周轉(zhuǎn)次數(shù)
(2)按照吞吐量再考慮倉(cāng)庫(kù)貨物的年周轉(zhuǎn)次數(shù),估算所需的倉(cāng)容噸位。
(3)根據(jù)實(shí)際倉(cāng)容噸位中分別進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)或堆場(chǎng)的噸位比例,計(jì)算出倉(cāng)庫(kù)用地及堆場(chǎng)用地面積。計(jì)算時(shí)還要考慮倉(cāng)庫(kù)面積利用率、單位面積的荷重、建筑層數(shù)、建筑密度等因素。
倉(cāng)庫(kù)用地面積=(倉(cāng)容噸位X進(jìn)倉(cāng)系數(shù))八單位面積荷重X倉(cāng)庫(kù)面積利用率X層數(shù)X建筑密度)
堆場(chǎng)用地面積二〔倉(cāng)容噸位X(1一進(jìn)倉(cāng)系數(shù))〕/(單位面積荷重X倉(cāng)庫(kù)面積利用率)倉(cāng)庫(kù)用地面積即為上述倉(cāng)庫(kù)用地面積與堆場(chǎng)用地面積的總和。在城市規(guī)劃中,常常以每人用地多少平方米以及倉(cāng)庫(kù)用地占城市總用地的百分比來(lái)反映一個(gè)城市的倉(cāng)庫(kù)用地?cái)?shù)量,或作為規(guī)劃的控制指標(biāo)。
3.7 ? 倉(cāng)儲(chǔ)用地的規(guī)劃
第六十三條倉(cāng)儲(chǔ)用地選址應(yīng)滿足地勢(shì)、地下水位、地基承載力等地質(zhì)要求,并不應(yīng)靠近居民密集的住宅區(qū),附近有易燃、易爆、危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存的工礦企業(yè),以及會(huì)對(duì)儲(chǔ)存商品造成污染或產(chǎn)生腐蝕的工礦企業(yè)。
第六十四條倉(cāng)儲(chǔ)用地選址應(yīng)能夠方便、快捷地進(jìn)入?yún)^(qū)域和城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)。
第六十五條不同類型和不同性質(zhì)倉(cāng)庫(kù)宜分別布置在不同地段,同類倉(cāng)庫(kù)宜集中布置。
第六十六條倉(cāng)儲(chǔ)用地與居住區(qū)及公共建筑之間應(yīng)設(shè)置一定寬度的衛(wèi)生防護(hù)帶,防護(hù)帶寬度應(yīng)符合第二百三十二條的有關(guān)規(guī)定。
第六十七條倉(cāng)儲(chǔ)用地內(nèi)允許設(shè)置的項(xiàng)目和設(shè)施有倉(cāng)庫(kù)、基層管理設(shè)施及配套建設(shè)的園林建筑、小品和小型公用設(shè)施,應(yīng)嚴(yán)格控制單身宿舍和市場(chǎng)等商業(yè)建筑的建設(shè)。對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)用地內(nèi)建筑功能的變更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制。
第六十八條多層倉(cāng)庫(kù)區(qū)的建筑密度不宜超過(guò)40%,單層倉(cāng)庫(kù)區(qū)不宜超過(guò)50%;多層倉(cāng)庫(kù)的建筑容積率不宜超過(guò)1.5。
第六十九條普通倉(cāng)庫(kù)的總體設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行《商業(yè)倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SBJ01)和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16)的有關(guān)規(guī)定。
第七十條危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)用地是指用于儲(chǔ)存汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、炸藥、雷管、化學(xué)或其它易燃、易爆、劇毒等具有危險(xiǎn)性物體的用地,其選址應(yīng)符合如下規(guī)定:
(一)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離中心城區(qū),必須符合環(huán)境保護(hù)和防火、防災(zāi)的要求;不同類型的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)相互分隔,不得混合存儲(chǔ),其相隔距離必須符合消防規(guī)定及其它相關(guān)規(guī)范。
(二)石油庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離機(jī)場(chǎng)、重要交通樞紐、重要橋梁、大型水庫(kù)和水利工程、電站、變電所、軍事目標(biāo)及其它重要設(shè)施,與城市住宅區(qū)、大中型工礦企業(yè)和交通線等的安全距離應(yīng)符合現(xiàn)行《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074)的有關(guān)規(guī)定。
(三)液化石油氣、天然氣的儲(chǔ)存應(yīng)符合第十二章第五節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
(四)煤炭和其它易燃物品倉(cāng)庫(kù)的選址、設(shè)計(jì)應(yīng)滿足消防和環(huán)保的有關(guān)規(guī)定。
第七十一條特殊倉(cāng)庫(kù)選址應(yīng)滿足其對(duì)用地、交通及安全等方面的特殊需求,避免對(duì)其它用地產(chǎn)生干擾,并應(yīng)符合如下規(guī)定:
(一)特殊倉(cāng)庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離生產(chǎn)有害氣體、煙霧、粉塵等物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)及傳染病醫(yī)院、火葬場(chǎng)等用地。
(二)糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)布置在交通干線附近,與工業(yè)企業(yè)之間的衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)達(dá)到工業(yè)企業(yè)與居住區(qū)之間的衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn),可參照第二百三十二條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)冷庫(kù)應(yīng)選址在衛(wèi)生條件良好、交通運(yùn)輸方便的地方,同時(shí)具備可靠的水源和電源;與加工企業(yè)合設(shè)的肉類冷庫(kù)宜布置在中心城區(qū)邊緣。
(四)以地下室為食品和材料儲(chǔ)藏庫(kù)的倉(cāng)庫(kù),不宜設(shè)在地下水位較高的地方。蔬菜倉(cāng)庫(kù)的地下水位與地面距離不小于2.5米;其它以地下室為食品和材料儲(chǔ)藏庫(kù)的倉(cāng)庫(kù)用地,其地下水位與地面距離應(yīng)大于4米。
第七十二條堆場(chǎng)用地是指集裝箱堆場(chǎng)及以露天堆放貨物為主的儲(chǔ)物用地,其設(shè)置應(yīng)符合如下規(guī)定:
(一)堆場(chǎng)用地應(yīng)設(shè)置在中心城區(qū)邊緣,應(yīng)遠(yuǎn)離城市水源地,可與港口、鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)結(jié)合設(shè)置,且不得布置在城市建成區(qū)的上風(fēng)向。
(二)堆場(chǎng)用地應(yīng)有較高的地基承載力。
(三)建筑材料露天堆場(chǎng)與居住用地的衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)符合第二百三十二條的有關(guān)規(guī)定。