1 ? 加強農(nóng)村三資管理
關(guān)于加強農(nóng)村“三資”管理的意見
為了進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，增強村務(wù)公開、財務(wù)公開透明度，維護村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)上級有關(guān)文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本意見。
一、資金管理
?。ㄒ唬﹪栏駥嵭写寮壻Y金賬務(wù)“雙代管”（錢賬委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管）
1、村級資金賬務(wù)委托鎮(zhèn)財政所代管，其村級所有資金“三權(quán)”（所有權(quán)、決策權(quán)、使用權(quán)）不變，村民主理財小組對其具有監(jiān)督權(quán)，鎮(zhèn)政府具有監(jiān)管權(quán)。全鎮(zhèn)統(tǒng)一由會計服務(wù)中心在銀行開戶，村不得另行開戶。
2、村級賬務(wù)實行一本賬管理，堅決禁止另設(shè)小組賬、電工賬、企業(yè)賬（大型村辦企業(yè)除外）等賬務(wù)，否則一律作私設(shè)小金庫處理。
3、村級每季度到會計服務(wù)中心報賬一次，報賬時間為每季尾月25-30日。嚴格執(zhí)行支出條據(jù)報銷時限，一般不報隔季賬、隔年賬，特殊情況由分管領(lǐng)導審批后方可報賬。
4、村級財務(wù)實行定期公示制。每年的7月上旬應(yīng)在公示欄公布上半年村財務(wù)、賬務(wù)，次年1月在公示欄公布下半年及全年決算的財務(wù)、賬務(wù)，公示項目由會計服務(wù)中心確定。
5、鎮(zhèn)財政所負責村報賬員的管理和業(yè)務(wù)培訓，提高村報賬員的政策水平和業(yè)務(wù)水平，加強職業(yè)道德修養(yǎng)。
（二）預決算管理
年初各村應(yīng)按照“量入為出、以收定支、略有節(jié)余”的原則編制財務(wù)收支預決算，經(jīng)過村民代表大會討論通過，報鎮(zhèn)政府批準后執(zhí)行。嚴禁虛列預算收支來實現(xiàn)預算平衡，杜絕赤字預算。
?。ㄈ┦杖牍芾?br />
村級資金必須全額入會計服務(wù)中心，實行先入后出，按程序?qū)徟褂?，嚴禁坐收坐支。村資金不入中心的，對村領(lǐng)導和經(jīng)辦人給予相應(yīng)的黨紀政紀處分，按違紀資金額度收取滯納金，收繳部分資金，直至沒收處罰。
1、規(guī)范票據(jù)管理使用
?。?）明確由專人購領(lǐng)票據(jù)，建立票據(jù)購領(lǐng)專賬。各村由報賬員憑證購領(lǐng)票據(jù)，并登記入賬，專人代收款項，其他人員不得代領(lǐng)代收。
?。?）實行以票核收，雙人簽字。一是報賬員填寫申領(lǐng)單并填報收入，二是分管專業(yè)會計核準收入，并核消票據(jù)，兩人在申領(lǐng)單上簽字。
?。?）實行以舊換新，審批繳換。在服務(wù)中心主管會計核準收入并入賬后，由分管領(lǐng)導簽批，票管員才能發(fā)放票據(jù)。每村只限一套票據(jù)周轉(zhuǎn)。
?。?）定期繳銷回籠。每季報賬后村報賬員將使用完的票據(jù)繳銷，每年年終各村要將所有票據(jù)繳銷會計服務(wù)中心審驗。
?。?）嚴禁代開票據(jù)。發(fā)現(xiàn)代開票據(jù)錯誤，資金流失，賬務(wù)混亂，一律由報賬員負責，并追究責任。
2、村級備用金制度
?。?）本村有資金存入在中心的，填制資金申領(lǐng)單。
?。?）交會計服務(wù)中心審核。
?。?）憑審批同意的申領(lǐng)單到中心出納處領(lǐng)取現(xiàn)金，最高不超過1000元。
3、會計服務(wù)中心資金申領(lǐng)程序。
?。?）村級開支事項由村民代表會或村民主理財小組會議議定，并形成書面意見材料。
?。?）村報賬員填制資金申領(lǐng)單，開據(jù)收據(jù)，并同開支書面意見材料交會計服務(wù)中心主任審核，大額資金報鎮(zhèn)主管財經(jīng)的領(lǐng)導審批。
?。?）村報賬員將審批同意的申領(lǐng)單和收據(jù)交中心出納，領(lǐng)取資金。其他村干部不得插手資金申領(lǐng)。
?。ㄋ模┲С龉芾?br />
1、嚴格實行非生產(chǎn)性開支無票據(jù)管理
?。?）村級非生產(chǎn)性開支由鎮(zhèn)財政所年初確定標準，指標下達到村。
?。?）嚴格控制生活招待費。對超標生活招待費由村領(lǐng)導負責按經(jīng)手人、陪餐人或職務(wù)分攤清退到位。確因招商引資，村辦企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、平整土地、計劃生育等開支的生活招待費，按規(guī)定的程序，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批后方可開支，報賬時須將審批書面報告作附件。
（3）村級除報賬員以外其他干部享受包干辦公費，不得再報辦公開支。報賬員辦公費據(jù)實報銷，但嚴格控制在500元以內(nèi)。
?。?）村級差旅費嚴格實行包干制。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)車費由包干經(jīng)費解決，不得再報銷。因計劃生育、招商引資等鎮(zhèn)區(qū)外開支的差旅費，須由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導審批后方可入賬，一次一報，堅決禁止租車記賬式年終結(jié)賬一次性籠統(tǒng)報賬。
（5）電話費除按職務(wù)標準享受的包干費外，其他一律不準報賬。
?。?）工資按鎮(zhèn)批復人員和標準發(fā)放外，村級不得擅自再發(fā)放獎金補助。
2、控制和杜絕不合理開支
?。?）釣魚開支堅決不予以報賬。
?。?）村級送禮開支控制用于村民子女上大學、參軍和為村級公益事業(yè)爭取資金的送禮，其他送禮開支一律不得報賬。村民子女上大學、參軍嚴格控制在200元以內(nèi)。
（3）堅決禁止市鎮(zhèn)統(tǒng)一組織之外的參觀學習，未經(jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府同意的書面批文村級自行組織的一律不準報賬。
?。?）黨報黨刊之外的報刊雜志費用一律不準報賬。已訂閱的按誰受益誰負擔，誰經(jīng)手誰退賠。
3、村內(nèi)大型支出管理
對村內(nèi)5000元以上的大型支出項目，必須事先廣泛征求群眾意見，經(jīng)村民代表大會討論通過，以書面形式報鎮(zhèn)政府審批后方可實施。大型開支入賬時，必須將書面審批報告和相關(guān)資料作附件。
(五)債務(wù)管理
?。?）鎖定歷史債務(wù)，全部納入會計服務(wù)中心實行電算化管理。
?。?）禁止新增債務(wù)。嚴格制止用借、貸款完成上交任務(wù)或支付費用以及舉債搞建設(shè)。
?。?）有序償還債務(wù)，規(guī)范利率合理支付。村級還債原則先還借款，后還應(yīng)付款，后還本，再還息。在村債務(wù)本金未全部還清之前，不得支付利息。支付利息嚴格按市規(guī)定的利率標準執(zhí)行，超領(lǐng)利息由經(jīng)辦人退賠。
二、資產(chǎn)和資源管理
1、村集體資產(chǎn)包括村建筑物、農(nóng)業(yè)機械、機電設(shè)備、電力設(shè)施、交通通訊工具、農(nóng)田水利設(shè)施、道路、教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施、村辦企業(yè)等。集體資源包括村集體土地、林地、果園、荒地、灘涂、水面等自然資源及商業(yè)用房、具有開發(fā)價值的重要路段兩側(cè)規(guī)劃區(qū)域等資產(chǎn)性資源。
2、村級要建立集體資產(chǎn)、資源登記簿。
3、村級要每年開展資產(chǎn)資源全面清查，防止資產(chǎn)流失，保證“賬賬、賬表、賬實”相符。
4、集體資產(chǎn)通過拍賣、轉(zhuǎn)讓或者由于實行租賃經(jīng)營、股份經(jīng)營和聯(lián)營等方式而發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時，必須進行資產(chǎn)評估。
5、村集體資產(chǎn)、資源承包、租賃、出讓必須堅持“依法、規(guī)范、公正”的原則，嚴格按招投標程序進行，招投標必須按照村民代表會議民主決策、發(fā)布公告、公開兌標、簽訂合同、收入繳存會計中心專戶的程序進行。
6、鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心負責按程序組織實施。
三、農(nóng)村會計服務(wù)中心“三資”管理工作程序
?。ㄒ唬蕚潆A段
1、村級報賬員接受專業(yè)會計委托，代收村級各項收入，所收資金不遲于10日內(nèi)入會計服務(wù)中心專戶。
2、村干部經(jīng)手開支條據(jù)按日清月結(jié)要求，不定期交村主任審批，村主任經(jīng)手的開支必須由村副主任審核方能入賬。
3、每月末由村報賬員將村干部經(jīng)手的支出條據(jù)收集匯總。
4、每雙月28日召開民主理財小組會議，逐筆審核報賬員收集的各類條據(jù)，不合格或未通過的條據(jù)退還經(jīng)辦人，合格條據(jù)加蓋村民主理財小組印章。。
5、開支條據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、審批人，并注明事由方能入賬。村支出一律使用規(guī)范的稅務(wù)發(fā)票和統(tǒng)一結(jié)算單據(jù)，杜絕白條支出和記賬式支出條據(jù)入賬。
（二）報賬階段
1、村級報賬員將村民主理財小組審核通過的條據(jù)交會計服務(wù)中心專業(yè)會計進行初審，對手續(xù)不全、票據(jù)不規(guī)范、事由不清晰、不合格的條據(jù)退回經(jīng)辦人。
2、村級報賬員將會計服務(wù)中心專業(yè)會計初審的條據(jù)分類整理，交會計服務(wù)中心分管領(lǐng)導主審，對不合格條據(jù)加蓋不予報賬專用章，退回經(jīng)辦人，對合格核準入賬的條據(jù)加蓋審核同意入賬專用章。
3、村報賬員將主管會計審核蓋有審核同意入賬專用章的有效條據(jù)核實數(shù)據(jù)，并填制報賬單后交專業(yè)會計核實準確無誤后，在報賬單上簽字蓋章。
4、報賬員根據(jù)專業(yè)會計簽字的報賬單與中心出納辦好資金結(jié)算。
（三）完善階段
1、專業(yè)會計按會計程序方法整理單據(jù)過賬。
2、村報賬員協(xié)助專業(yè)會計建立相關(guān)輔助賬簿，主要是村級債權(quán)債務(wù)明細賬，并編制相關(guān)明細表。
3、專業(yè)會計編制各種報表，主管會計將相關(guān)報表審核后匯總上報鎮(zhèn)政府及市主管單位。
4、村級民主理財小組根據(jù)會計服務(wù)中心審核反饋的財務(wù)資料在村公示欄進行公開，接受群眾監(jiān)督。
四、民主管理與監(jiān)督制度
1、村級要規(guī)范成立民主理財小組，理財小組主要職責是參與制定村集體收支預算和各項財務(wù)管理制度，對已發(fā)生的財務(wù)收支進行審查認定，杜絕不合理開支，對村集體資產(chǎn)資源的變賣、出租、出讓等進行監(jiān)督，對本村財務(wù)管理、財務(wù)公開進行監(jiān)督。
村民主理財小組堅持雙月28日民主理財唱票活動，主要審核村級各項收入和所有開支條據(jù)。
2、村級要定期對村級財務(wù)收支預算、財務(wù)收支明細、年底財務(wù)收支預決算執(zhí)行情況，村級一事一議籌資籌勞使用情況，村組生產(chǎn)性支出使用情況，村級資產(chǎn)資源租賃、發(fā)包、變賣及項目工程建設(shè)等重大財務(wù)事件向村民代表進行報告。
2 ? 如何加強農(nóng)村三資管理
五、會計服務(wù)中心工作人員職責
主任職責：主持中心全面工作，負責農(nóng)村集體“三資”管理的日常事務(wù)。組織中心人員開展會計核算和資產(chǎn)交易活動及中心內(nèi)部制度建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)審計和集體資產(chǎn)評估，指導村級財務(wù)收支計劃的編制和財務(wù)公開，監(jiān)督檢查各項管理制度的執(zhí)行情況，嚴把農(nóng)村財務(wù)審核主審關(guān)。
副主任（主管會計）職責：協(xié)助主任管理會計服務(wù)中心日常工作，協(xié)助組織會計服務(wù)中心會計核算和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易中心資產(chǎn)、資源的交易活動，指導農(nóng)村集體各項經(jīng)濟合同的簽訂和履行。負責組織各項內(nèi)部制度的貫徹執(zhí)行，做好各類報表的匯總與上報，定期盤點出納庫存現(xiàn)金。
專業(yè)會計職責：全面、真實、準確、及時地做好責任村“三資”管理業(yè)務(wù)的會計核算和資產(chǎn)、資源信息收集、整理、發(fā)布及合同的簽訂與結(jié)算工作，嚴把農(nóng)村財務(wù)審核初審關(guān)，及時記賬，并向責任村和主管會計提供核算期各類報表與公開資料。
農(nóng)村會計服務(wù)中心出納職責：分村設(shè)置現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、核算村級代管資金，及時辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù)，控制報賬員備用金額度，定期核對賬款，做到賬款相符，及時提供各村資金結(jié)存情況。
票證管理員職責：負責票證領(lǐng)取、發(fā)放、繳銷登記管理。
檔案管理員職責：負責“三資”管理檔案的立卷、歸檔、保管，辦理檔案查閱的登記手續(xù)。
六、違規(guī)處罰
?。ㄒ唬┻`規(guī)情形
1、違反農(nóng)村集體資金管理規(guī)定的：
（1）隱瞞、截留、坐支、挪用集體資金的；
?。?）偽造支出單據(jù)，虛支、冒領(lǐng)的；
?。?）收入不入賬，貪污公款、公物的；
?。?）不按照預算或用款計劃使用集體資金的；
?。?）公款私存或私設(shè)“小金庫”的；
?。?）個人借用公款超過六個月不還的；
?。?）違反集體資產(chǎn)管理規(guī)定，造成集體資金流失的；
（8）在財務(wù)管理活動中違反會計法律、法規(guī)的；
?。?）有其他違反財務(wù)紀律行為的。
2、違反農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定的：
?。?）侵占、挪用農(nóng)村集體資產(chǎn)的；
?。?）對不經(jīng)民主討論同意，擅自取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán)的，以及挪用固定資產(chǎn)折舊費和小型水利設(shè)施使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等專項資金的；
（3）不落實集體資產(chǎn)公開制度的；
（4）不采取招標、投標等方式或利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)的，以及私自決定由民主討論決定事項的；
?。?）集體資產(chǎn)參股經(jīng)營或者發(fā)包、租賃、變更、流轉(zhuǎn)及其他情況下需要進行資產(chǎn)評估而未進行評估，或評估不符合規(guī)定的；
?。?）負責農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成集體損失的；
（7）有其他違反集體資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定行為的。
3、違反農(nóng)村集體資源管理辦法的：
?。?）擅自占有或者使用土地、林木、果園、荒地、水面、灘涂等資源的；
?。?）不經(jīng)民主討論同意，擅自決定村集體資源開發(fā)經(jīng)營方式和承包方案的；
（3）對不落實集體資源公開制度的；
?。?）對不采取招標、投標等方式或利用職權(quán)壓價發(fā)包集體資源的，以及私自決定應(yīng)由民主討論決定事項的；
（5）村集體資源在招標、投標承包前需要進行資產(chǎn)評估而未進行評估，或評估不符合規(guī)定的；
?。?）負責農(nóng)村集體資源管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成集體損失的。
（二）處罰措施
1、國家法律法規(guī)以及中央和省市有關(guān)政策規(guī)定對其紀律責任追究做出明確規(guī)定的，按其規(guī)定處理。
2、違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，除追究有關(guān)人員的直接責任外，按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導人員的領(lǐng)導責任。
3、違反農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
3 ? 三資管理工作總結(jié)
為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，保障農(nóng)村改革發(fā)展成果，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。根據(jù)寧國市委辦公室《關(guān)于推進“陽光”工程建設(shè)意見》和市紀委、監(jiān)察局、農(nóng)委、財務(wù)局《關(guān)于印發(fā)寧國市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作實施方案》的要求。街道自2011年6月中旬全面啟動“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作，現(xiàn)就此項工作開展情況總結(jié)如下：
一、注重宣傳發(fā)動，明確工作職責
高度重視“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作。街道成立了“陽光村務(wù)工程”工作領(lǐng)導組，由街道黨工委書記任組長，并確定了工作部門和人員職責，制定了切實可行的“陽光村務(wù)工程”工作實施方案，召開了宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓會。會上傳達和學習了有關(guān)文件精神，宣傳了“陽光村務(wù)工程”的意義、內(nèi)容、方法和政策，對各村工作人員開展了業(yè)務(wù)培訓，各村建立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，落實了工作職責，充分利用各種會議、村務(wù)公開欄和發(fā)放明白紙的方式進行廣泛的宣傳，切實提高村民對“陽光村務(wù)工程”工作的知曉率。做到了組織領(lǐng)導到位、責任落實到位、政策宣傳到位和業(yè)務(wù)培訓到位，為“陽光村務(wù)工程”工作的順利開展打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
二、嚴格操作程序，全面落實清理集體“三資”
主要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
1、召開專題會議，落實工作人員。在市召開“三資”清理工作會后，街道多次召開專題會議，就清理工作進行部署，落實專人負責。由街道紀工委牽頭，財政、農(nóng)經(jīng)、民政等相關(guān)部門密切配合，加強對各村（居）清理工作指導，并確定各聯(lián)村干部為所在的村三資清理工作的聯(lián)系人，對三個資金流量較大重點村雙龍、楊山、津南派駐了指導組。
2、清產(chǎn)核資、摸清底數(shù)。各村（居）利用了一個半月左右的時間，對資金、資產(chǎn)、資源進行了全面清理核實，對固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)分門別類進行了登記，使各類財產(chǎn)清晰可查。
3、登記造冊、建立臺帳。清理工作經(jīng)村清理核實小組核實后，分類匯總，登記造冊，全面地反映了各村的資產(chǎn)資源現(xiàn)實狀況。
4、公示。對初步清理核實的集體“三資”由清理和審核小組負責公示，征求村民和相關(guān)當事人的意見。公示期間各村（居）安排了專人接待村民的咨詢和反饋意見，并做了認真的解釋工作。
5、代表大會確認。公示期滿后各村（居）相繼召開了代表大會，對清理結(jié)果進行了確認。
三、建立委托代理服務(wù)中心，健全三資管理長效機制
三資清理的目的是為了能使村級三資保值增值，只有建章立制，制定行之有效的“三資”管理制度，才能構(gòu)建規(guī)范有序、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位的“三資”管理體制和運行機制。
街道成立了三資委托代理中心，抽調(diào)并聘請了專門的人員，配備了硬件設(shè)施。根據(jù)各村的村民代表大會意見，委托代理中心與各村簽訂了委托代理協(xié)議，全權(quán)代理各村的“三資”管理服務(wù)工作，同時建立了村集體“三資”規(guī)范化管理領(lǐng)導組和委托代理中心工作職責及主任、會計和村報帳員、村監(jiān)督委員會等工作職責；健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計制度、責任追究制度，結(jié)合各村實際確定了各村的財務(wù)審批權(quán)限。中心為各村開立了資金專戶，加強了對村集體資金的管理；對村集體資產(chǎn)、資源實行聯(lián)合協(xié)管和招投標制度，規(guī)范操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。
四、選舉產(chǎn)生了監(jiān)督委員會
1、村務(wù)監(jiān)督委員會順利產(chǎn)生。嚴格把關(guān)，選好監(jiān)督委員會成員。街道高度重視，為確保選舉工作順利進行，街道多次召開相關(guān)會議，要求各村廣泛做好宣傳，認真履行職責。明確提出了由村黨支部提名推薦、黨委審核、村民代表大會選舉，嚴格了法定程序，規(guī)范了辦事要求。于2011年8月底，8個村順利選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會成員32名，其中主任8名。
2、落實保障，加強培訓，保證監(jiān)委會工作有序運行。各村監(jiān)督委員會選舉產(chǎn)生后，按照“六有”的要求，落實辦公場所，統(tǒng)一掛牌，刻有相關(guān)公章，健全工作制度，并對各村監(jiān)委會主任統(tǒng)一進行培訓，讓他們明確作為監(jiān)委會成員的職責，明確自己的權(quán)力和義務(wù)。做到制度規(guī)范、職責明確、正確履職。使街道各村村務(wù)監(jiān)督委員會工作逐步向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；较虬l(fā)展。
五、村級事務(wù)流程化管理工作正常有序
1、規(guī)范工作流程。各村按照村級事務(wù)流程化管理工作的要求，將村級每項重點工作的辦理程序、主要環(huán)節(jié)細化為具體操作程序，以工作流程的形式上墻公開，并以“四議兩公開”為重點，盡最大力度保障了群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、堅持原則，明確目標。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、促進發(fā)展，堅持群眾參與、發(fā)揚民主、依法辦事，堅持立足實際、統(tǒng)籌兼顧、注重實效，堅持上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的原則，要求各村認真做到村級事務(wù)管理制度健全、工作程序設(shè)計科學，便于干部執(zhí)行操作和群眾全程監(jiān)督。嚴格按制度和程序辦事，村級事務(wù)管理規(guī)范有序，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實保障。要讓農(nóng)村黨員、干部按制度規(guī)定辦事，確保違法現(xiàn)象明顯減少，損害群眾利益的突出問題得到及時解決。使廣大農(nóng)民群眾積極有序參加村級事務(wù)管理，主體作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)村基層民主建設(shè)進一步加強。
3、突出重點，全面推行“四議兩公開”工作機制。堅持把完善和落實村級得大事項“四議兩公開”工作機制作為開展村級事務(wù)流程化管理工作的核心內(nèi)容。把凡涉及農(nóng)民群眾利益的村級重大事項，按照村黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議以及決議公開、實施結(jié)果公開的程序進行決策和管理。實行“四議兩公開”同時抓好三個環(huán)節(jié)，即議事決策前廣泛征求意見，議事決策中充分發(fā)揚民主，議事決策后即時進行公開，確保村級重大事項科學決策，符合農(nóng)民群眾的意愿。
總之，“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作通過街道干群近一年多的努力，取得了明顯成效，開創(chuàng)了街道農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作新局面，“三資”管理和使用、村級事務(wù)流程化和村民監(jiān)督委員會都得到了科學發(fā)展，工作效率得以提高，使街道干部行為規(guī)范化、事務(wù)操作公正化、結(jié)果公開透明化、干部接受監(jiān)督主動化、辦事程序公開化、決策程序更加民主化，街道經(jīng)濟社會空前發(fā)展，社會更加和諧穩(wěn)定。
