2018年國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社申報(bào)啟動(dòng)啦，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建、培育發(fā)展農(nóng)民合作社的要求，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法》要求，經(jīng)全國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議同意，決定啟動(dòng)2018年國(guó)家農(nóng)民合作社示范社評(píng)定工作，采取名額分配、等額推薦、媒體公示、發(fā)文認(rèn)定的方式進(jìn)行。
據(jù)悉，本次評(píng)定國(guó)家示范社2561家、全國(guó)農(nóng)民用水合作示范組織160家，綜合考慮各省份農(nóng)民合作社發(fā)展情況和2017年國(guó)家示范社監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行名額分配。各省份申報(bào)示范社要兼顧產(chǎn)業(yè)分布，在符合申報(bào)條件、不降低評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，突出規(guī)范辦社、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)理念，對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糧棉油、菜籃子產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，提供有關(guān)服務(wù)的農(nóng)民合作社和貧困地區(qū)扶貧成效顯著的農(nóng)民合作社予以適當(dāng)傾斜和優(yōu)先考慮。
申報(bào)國(guó)家示范社的農(nóng)民合作社原則上應(yīng)是省級(jí)示范社，符合《評(píng)定辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)新修改的農(nóng)民專業(yè)合作社法有關(guān)規(guī)定，符合以下條件：一是農(nóng)民合作社年度報(bào)告公示方面，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示，不存在經(jīng)營(yíng)異常等情況。二是農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范方面，農(nóng)民合作社按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2007〕15號(hào)）規(guī)定，將國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)計(jì)入相應(yīng)科目。三是農(nóng)民合作社社務(wù)管理規(guī)范方面，依法設(shè)立成員代表大會(huì)的農(nóng)民專業(yè)合作社，成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的10%，最低人數(shù)為51人。四是農(nóng)民合作社社會(huì)聲譽(yù)方面，農(nóng)民合作社帶頭人誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)；農(nóng)民合作社社風(fēng)清明，恪守信譽(yù)，公平競(jìng)爭(zhēng)，在當(dāng)?shù)赜绊懘蟆⑹痉稁?dòng)作用強(qiáng)，不存在涉嫌非法集資等違法行為。
按照相關(guān)通知要求，2018年7月31日前，通過(guò)國(guó)家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)完成申報(bào)單位基本情況填報(bào)并在線提交，同時(shí)將材料紙質(zhì)版報(bào)送至全國(guó)聯(lián)席會(huì)議辦公室（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)管司）。申報(bào)單位要如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。
條件標(biāo)準(zhǔn)
申報(bào)國(guó)家示范社的農(nóng)民合作社原則上應(yīng)是省級(jí)示范社，并符合以下條件標(biāo)準(zhǔn)：
（一）依法登記設(shè)立
1．依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記設(shè)立，運(yùn)行2年以上。（成立日期2016年12月31日前），登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，農(nóng)民合作社依法辦理變更登記。
2．有固定的辦公場(chǎng)所和獨(dú)立的銀行賬號(hào)。
（二）實(shí)行民主管理
1．成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)有效，各自職責(zé)和作用得到充分發(fā)揮。
2．建立完善的財(cái)務(wù)管理、社務(wù)公開(kāi)、議事決策記錄等制度，并認(rèn)真執(zhí)行。
3．每年至少召開(kāi)一次成員（代表）大會(huì)并有完整會(huì)議記錄，所有出席成員在會(huì)議記錄或會(huì)議簽到簿上簽名。涉及到重大財(cái)產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng)由成員（代表）大會(huì)決議通過(guò)。
4．成員（代表）大會(huì)選舉和表決實(shí)行一人一票制，或采取一人一票制加附加表決權(quán)的辦法，附加表決權(quán)總票數(shù)不超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。
（三）財(cái)務(wù)管理規(guī)范
1．配備必要的會(huì)計(jì)人員，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，或委托有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算。財(cái)會(huì)人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，會(huì)計(jì)和出納互不兼任。財(cái)會(huì)人員不得兼任監(jiān)事。
2．成員賬戶健全，成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等記錄準(zhǔn)確清楚。
3．可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。與成員沒(méi)有產(chǎn)品或服務(wù)交易的股份合作社，可分配盈余應(yīng)按成員股份比例進(jìn)行分配。
4．每年編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案或虧損處理方案、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)過(guò)監(jiān)事會(huì)審核，在成員（代表）大會(huì)召開(kāi)的十五日前置于辦公地點(diǎn)供成員查閱，理事會(huì)接受成員質(zhì)詢。
5．監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本社財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)成員（代表）大會(huì)。成員（代表）大會(huì)也可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本社財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。
6．國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員賬戶，并建立具體的項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)制度。
7．按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》規(guī)定，依法納稅，年終定期向工商登記機(jī)關(guān)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。
（四）經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)
1．成員出資總額100萬(wàn)元以上。
2．固定資產(chǎn)在100萬(wàn)元以上。
3．年經(jīng)營(yíng)收入在300萬(wàn)元以上。
4．生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品（含林產(chǎn)品，下同）的農(nóng)民合作社參與“農(nóng)社對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”等，進(jìn)入林產(chǎn)品交易市場(chǎng)和林產(chǎn)品交易服務(wù)平臺(tái)流通，銷售渠道穩(wěn)定暢通。
5．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、社務(wù)管理普遍采用現(xiàn)代技術(shù)手段。
（五）服務(wù)成效明顯
1．堅(jiān)持服務(wù)成員的宗旨，以本社成員為主要服務(wù)對(duì)象。
2．入社成員數(shù)量高于本?。▍^(qū)、市）同行業(yè)農(nóng)民合作社平均水平，其中，種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量達(dá)到100人以上（特色農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量可適當(dāng)放寬）。農(nóng)民成員占合作社成員總數(shù)的80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不超過(guò)成員總數(shù)的5%。
3．成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購(gòu)買率、主要產(chǎn)品（服務(wù)）統(tǒng)一銷售（提供）率超過(guò)80%，新品種、新技術(shù)普及推廣。
4．帶動(dòng)農(nóng)民增收作用突出，成員收入高于本縣（市、區(qū)）同行業(yè)非成員農(nóng)戶收入30%以上。
（六）產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量安全
1．廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化，有嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范，建立完善的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等記錄制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
2．在同行業(yè)農(nóng)民合作社中產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量處于領(lǐng)先水平，有注冊(cè)商標(biāo)，獲得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，并在有效期內(nèi)（不以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的合作社除外）。
（七）社會(huì)聲譽(yù)良好
1．遵紀(jì)守法，社風(fēng)清明，誠(chéng)實(shí)守信，在當(dāng)?shù)赜绊懘?、示范帶?dòng)作用強(qiáng)。
2．沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴(yán)重事件，沒(méi)有行業(yè)通報(bào)批評(píng)等造成不良社會(huì)影響，無(wú)不良信用記錄。
第六條對(duì)于從事農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保、灌排等服務(wù)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民合作社，申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。國(guó)家示范社的評(píng)定重點(diǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要農(nóng)產(chǎn)品和提供農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保、灌排等服務(wù)，承擔(dān)生態(tài)建設(shè)、公益林保護(hù)等項(xiàng)目任務(wù)重、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民合作社傾斜。
