摘要：四川省樂山關(guān)于集體林權(quán)制度改革,林權(quán),林地,林權(quán)市場
?????? 為深入貫徹落實(shí)中央、四川省委
農(nóng)村工作會議和全國、全省林業(yè)工作會議精神, 加大樂山市集體
林權(quán)制度深化改革推進(jìn)力度, 確保各項(xiàng)工作進(jìn)度, 近日, 樂山市林業(yè)局制定并印發(fā)了2015年
集體林權(quán)制度改革工作要點(diǎn)。
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一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把
集體林權(quán)制度改革作為重要議事日程, 形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員要齊抓共管的工作格局。結(jié)合
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革及
經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”, 明確目標(biāo), 突出重點(diǎn), 認(rèn)真研究、積極協(xié)調(diào)解決集體
林權(quán)制度改革中存在的問題和困難, 為準(zhǔn)確制定
集體林權(quán)制度改革決策, 扎實(shí)推動改革走向深入做好功課。
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二、深入開展改革“回頭看”。將“回頭看”納入各地
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、
集體建設(shè)用地使用權(quán)等
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革內(nèi)容, 做到“多權(quán)同確”、“四個統(tǒng)一”。對照梳理本地
確權(quán)頒證、林權(quán)管理等方面存在的突出問題, 積極整改, 認(rèn)真做好
林權(quán)證核查糾錯、
林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范以及
林權(quán)糾紛調(diào)處, 扎實(shí)完成確權(quán)頒證收尾工作。進(jìn)一步加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和林權(quán)檔案管理, 強(qiáng)化林權(quán)日常動態(tài)管理服務(wù), 提高林權(quán)管理信息化水平。
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三、全面完成流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)
農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展
農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》精神, 嚴(yán)格執(zhí)行《四川省
集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》, 依法依規(guī)完善本地林權(quán)流轉(zhuǎn)制度程序。依托縣(市、區(qū))
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場, 加快建立林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺, 確保林地林權(quán)公開、公平、公正流轉(zhuǎn), 力爭年內(nèi)全面完成平臺建設(shè)。
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四、大力推進(jìn)財(cái)政金融支林。充分發(fā)揮金融杠桿作用, 吸收更多社會資本參與林業(yè)建設(shè)與發(fā)展。加大財(cái)政支林力度, 整合涉農(nóng)資金推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。強(qiáng)化
森林資源資產(chǎn)評估監(jiān)管和行業(yè)自律, 規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估, 推行“量價(jià)分離”評估制度, 探索建立林地林木分級評價(jià)機(jī)制和林權(quán)流轉(zhuǎn)基準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)格機(jī)制。落實(shí)
林權(quán)抵押貸款備案登記制度, 嚴(yán)格執(zhí)行《四川省
林權(quán)抵押貸款管理辦法》和《中國銀監(jiān)會 國家林業(yè)局關(guān)于林權(quán)抵押貸的實(shí)施意見的通知》有關(guān)規(guī)定, 認(rèn)真做好備案管理。
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五、積極培育新型經(jīng)營主體。創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式和經(jīng)營方式, 加大對專合組織、
家庭林場、專業(yè)大戶、職業(yè)林農(nóng)的引導(dǎo)扶持力度, 強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳貫徹, 引導(dǎo)新型經(jīng)營主體完善管理制度, 實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。對財(cái)政扶持項(xiàng)目實(shí)施跟蹤檢查和監(jiān)督指導(dǎo), 認(rèn)真開展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、效果評價(jià), 確保項(xiàng)目完成質(zhì)量。深入推行“企業(yè)+合作社+基地”、“合作社+家庭林場+基地”、“股份制專合社”等新型發(fā)展模式, 引導(dǎo)完善專合社利益風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)結(jié)機(jī)制。
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六、加快發(fā)展林下綠色經(jīng)濟(jì)。突出地方特色和資源優(yōu)勢, 按照生態(tài)優(yōu)先、順應(yīng)自然、因地制宜的原則, 大力發(fā)展林藥、林菌等林下種植, 適度發(fā)展林禽、林蜂等林下養(yǎng)殖, 有序開展林下野生資源采集, 積極發(fā)展
生態(tài)旅游, 增強(qiáng)林地綜合開發(fā)利用, 抓好林下中藥材
種植補(bǔ)貼試點(diǎn)和
林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè), 突出政策支持, 強(qiáng)化科技支撐, 提升林地綜合效益, 增加
農(nóng)民收入。
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?????? ?整合
農(nóng)業(yè)資金，積極調(diào)動豐富的
林地資源，深化改革，確保林地林權(quán)的公開公正，讓更多人關(guān)注和參與進(jìn)來。
