黨的十九大提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。其中農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效供給，加快形成服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有十分重要的意義。
我國(guó)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的需求
新時(shí)代供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從供給側(cè)開展的以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向的結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)有效的要素供給、產(chǎn)品供給和制度供給，最終有效提升供給水平和質(zhì)量，從而在更高水平上實(shí)現(xiàn)供需的有機(jī)銜接。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在減少低端和無(wú)效供給的同時(shí)，更加注重新增長(zhǎng)點(diǎn)、新動(dòng)能和新供給的培育。同時(shí)，重視發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步確立企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，更多地使用市場(chǎng)化法治化手段來(lái)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)；更好發(fā)揮政府作用，綜合利用政策、規(guī)劃和法律、標(biāo)準(zhǔn)等工具手段，加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理等服務(wù)職能，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。
具體到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)支撐農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向
標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)，是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)體系是一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。習(xí)近平總書記在《致第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)的賀信》中指出“中國(guó)將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”?？梢姡瑯?biāo)準(zhǔn)在建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中正在發(fā)揮著重要的作用。
2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管”。新時(shí)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，要能使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為引領(lǐng)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量創(chuàng)造市場(chǎng)品牌，品牌催生發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給體系提質(zhì)增效，推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)；要能使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為保障，將綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和資源利用效能；要能使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為紐帶，優(yōu)化生產(chǎn)企業(yè)與分散農(nóng)戶的組織管理模式，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；褪袌?chǎng)化程度，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理模式與制定范疇
各國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理模式
不同國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式大同小異。具體如下：一是大多數(shù)國(guó)家都是采取由政府主導(dǎo)的管理模式，政府直接管理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作或授權(quán)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來(lái)管理，而且由于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的范圍十分廣泛，因此農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)構(gòu)涉及多個(gè)政府管理部門，大多數(shù)是齊抓共管，但職責(zé)分工明確；二是很多國(guó)家建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)制，比如美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家和地區(qū)；三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理都在法律框架下授權(quán)開展工作，有效保證了標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，比如發(fā)達(dá)國(guó)家完善的技術(shù)法規(guī)體系及自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系都是建立在完善的法律法規(guī)基礎(chǔ)上的；四是標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)同時(shí)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理和合格評(píng)定管理服務(wù)，通過(guò)質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測(cè)、合格評(píng)定等工作促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，美國(guó)、歐盟、加拿大、南非等國(guó)家和地區(qū)都是如此。
各國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的共同點(diǎn)
農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)趨于嚴(yán)格。歐美、日、韓等國(guó)家和地區(qū)為加強(qiáng)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口門檻，相繼出臺(tái)和實(shí)施多種農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)。
有毒有害物質(zhì)控制升級(jí)。歐盟法規(guī)、日本肯定列表等不斷公布需要授權(quán)的物質(zhì)清單，新限制法規(guī)紛紛出臺(tái)或更新。
標(biāo)簽和包裝要求不斷更新。關(guān)于包裝，在環(huán)保、健康方面的要求更趨嚴(yán)格，標(biāo)簽內(nèi)容更趨完整詳細(xì)，比如營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽強(qiáng)制要求標(biāo)明部分營(yíng)養(yǎng)成分，限制標(biāo)簽用詞用語(yǔ)。
努力主導(dǎo)和積極采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。各國(guó)尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口量較大的國(guó)家，其標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際接軌程度較高，所采用的標(biāo)準(zhǔn)制定原則是盡可能采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，例如美國(guó)、加拿大、以色列等國(guó)家。對(duì)于本國(guó)的優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，則努力通過(guò)承擔(dān)主席或秘書處等活動(dòng)主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，例如美國(guó)對(duì)加工果蔬產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)、印度對(duì)香料和廚用香草產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)、墨西哥對(duì)新鮮果蔬標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)等。
具體到各個(gè)國(guó)家，由于歷史的沿襲、領(lǐng)域的劃分、國(guó)情的不同、農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的不同、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的不同，標(biāo)準(zhǔn)體系各有特色。
日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體特點(diǎn)是：
第一，標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)緊密結(jié)合，執(zhí)行有力；第二，標(biāo)準(zhǔn)類別齊全；第三，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、先進(jìn)、實(shí)用；第四，標(biāo)準(zhǔn)的制定注重國(guó)際接軌。
美國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體特點(diǎn)是：
第一，標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)密切結(jié)合，相互補(bǔ)充；第二，標(biāo)準(zhǔn)體系以安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)為核心；第三，標(biāo)準(zhǔn)體系的組成標(biāo)準(zhǔn)類別多樣，方便貿(mào)易和質(zhì)量監(jiān)管；第四，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和可操作性強(qiáng)。
歐盟農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體特點(diǎn)是：
第一，技術(shù)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系各自獨(dú)立又密切聯(lián)系，相互補(bǔ)充，標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)技術(shù)法規(guī)的應(yīng)用成為強(qiáng)制實(shí)施的要求；第二，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，其標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)98%～100%；第三，更新快，不斷根據(jù)食品安全和貿(mào)易需求隨時(shí)更新；第四，食品安全要求是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)和核心。
我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的現(xiàn)狀和問題
我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)基本情況
我國(guó)先后成立91個(gè)涉農(nóng)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)，集聚近萬(wàn)名各方面專家,開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究及標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作，不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)。截至2019年6月，共制定農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3483項(xiàng)，備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6467項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)21088多項(xiàng)，覆蓋了農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域，形成了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主，行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)配套，統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。主要負(fù)責(zé)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)以及工作組秘書處等5個(gè)機(jī)構(gòu)的工作，并以我國(guó)為主承擔(dān)起草制定國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)46項(xiàng)。
我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中存在的問題
經(jīng)過(guò)改革開放40年的發(fā)展，尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。與此相對(duì)應(yīng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要矛盾也已經(jīng)從總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過(guò)于求和供給不足并存。改善農(nóng)業(yè)供給側(cè)環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)制，進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)主要矛盾的根本途徑。解決了當(dāng)前農(nóng)業(yè)主要矛盾，才能開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。對(duì)照該要求，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)供給方式、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)能力等方面還存在差距。
一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)有待升級(jí)。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已超越傳統(tǒng)作業(yè)和習(xí)慣性操作，技術(shù)不斷發(fā)展，機(jī)械化生產(chǎn)越來(lái)越明顯，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不斷加大，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)相互融合加強(qiáng)，電子商務(wù)、生態(tài)旅游等在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中發(fā)展迅猛，所占比重越來(lái)越大。但目前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作還沒有適應(yīng)當(dāng)前新的發(fā)展趨勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)零散、實(shí)用性不強(qiáng)，沒有形成全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給無(wú)法全面適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)催生的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。一方面先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化難以做到無(wú)縫對(duì)接，不僅制約成果產(chǎn)業(yè)化，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也意味著技術(shù)的浪費(fèi)；另一方面目前大部分的標(biāo)準(zhǔn)還不夠通俗易懂，還是“陽(yáng)春白雪”，沒有做到“下里巴人”，造成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)推廣不力。
三是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度不夠強(qiáng)，不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)消費(fèi)需求。目前，我國(guó)工作重點(diǎn)落在食用農(nóng)產(chǎn)品的食品安全上，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)重視度不夠，忽視、缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)分等分級(jí)、加工性能、包裝保鮮以及追溯制度等方面的規(guī)范和管理。由于沒有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)（包括風(fēng)味、特色等）方面的等級(jí)劃分，再因?yàn)閺V大農(nóng)戶分散式生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)，造成農(nóng)產(chǎn)品收納后好壞混放；農(nóng)產(chǎn)品在加工、銷售方面也呈現(xiàn)出質(zhì)量不穩(wěn)定；不同地區(qū)、不同年份的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差異更大，迫切需要保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)統(tǒng)一、穩(wěn)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能既有利于農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，也有利于農(nóng)產(chǎn)品便利化銷售。
四是基層農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才嚴(yán)重短缺，標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、推廣和實(shí)施難。大量農(nóng)村基層沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，能夠承擔(dān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣的專業(yè)人才嚴(yán)重缺失，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)沒有技術(shù)支撐。
面向“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”目標(biāo)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的思考
隨著我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，新時(shí)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要以“支撐農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率”為導(dǎo)向，有效支撐我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
構(gòu)建改善農(nóng)業(yè)供給側(cè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)體系
圍繞國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持各類科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等多元主體廣泛參與標(biāo)準(zhǔn)研制，著力構(gòu)建多層次、全鏈條、全要素的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。從層級(jí)上分為如下：
第一層級(jí)：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)獸藥與重金屬殘留、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)面源污染防控治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，不斷完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
——食品安全標(biāo)準(zhǔn)等屬于此層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是守底線標(biāo)準(zhǔn)。
第二層級(jí)：以推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升為目標(biāo)，以種質(zhì)種苗、農(nóng)業(yè)良好操作規(guī)范、質(zhì)量分等分級(jí)、加工、貯藏保鮮、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)體系。
——重點(diǎn)制定修訂下列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
糧食作物：冬小麥、專用小麥、北方粳稻、南方雙季稻、青貯玉米、鮮食玉米、高蛋白大豆、油用大豆、馬鈴薯、木本糧食。
蔬菜：大中城市郊區(qū)蔬菜。
經(jīng)濟(jì)作物：棉花、油料、糖料、林果。
畜牧：生豬、草食畜牧業(yè)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿等安全高效環(huán)保飼料。
水產(chǎn)：健康養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖大水面增養(yǎng)殖、低洼鹽堿地養(yǎng)殖。
其他：熱作農(nóng)業(yè)、特色雜糧、特色園藝、竹藤花卉、特色經(jīng)濟(jì)林、特色養(yǎng)殖；發(fā)展糧豆輪作；發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)林菌、林藥、林畜、林禽等立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)；推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體發(fā)展。
——按各地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品分布制定、修訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各區(qū)域農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效益。
第三層級(jí)：以推動(dòng)便捷交易和公平貿(mào)易為目標(biāo)，加快農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資供應(yīng)商評(píng)價(jià)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯及品牌建設(shè)等管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈交易協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系。
——努力在智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域不斷升級(jí)。開展農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)研究，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸貯藏、信息發(fā)布、電子交易等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制；開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)機(jī)械化，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)、病蟲防治、糧食烘干、物流加工等裝備水平，發(fā)展農(nóng)用航空。
第四層級(jí)：以農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、耕地質(zhì)量分級(jí)、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)可持續(xù)評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)為核心，構(gòu)健農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)配套標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐農(nóng)業(yè)“補(bǔ)短板”，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。
建立改善農(nóng)業(yè)供給側(cè)環(huán)境的工作機(jī)制
建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)倒逼機(jī)制。緊扣市場(chǎng)需求，利用市場(chǎng)倒逼助力標(biāo)準(zhǔn)推行，堅(jiān)持以大市場(chǎng)帶動(dòng)大基地、大市場(chǎng)促進(jìn)大流通，將農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的需要，以標(biāo)準(zhǔn)化方式推廣到定點(diǎn)基地，直接帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作多方位聯(lián)動(dòng)，建立科研成果與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣傳與標(biāo)準(zhǔn)推廣、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展的工作模式，助推農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作高效開展。
建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)反饋機(jī)制。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施驗(yàn)證平臺(tái)，拓展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范信息反饋渠道，使標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂與實(shí)施推廣緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)有效性、先進(jìn)性和適用性。（市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司 蔡 彬）
